2025年，江苏省造纸行业身处宏观经济波动、原料价格震荡、行业竞争加剧等多重压力，面临复杂严峻的发展态势全省造纸企业主动作为、积极应对，聚焦绿色转型、数智升级与产品提质，有效化解各类发展难题，推动行业运行总体平稳、稳中有进，在产能优化、结构升级、绿色低碳发展等方面取得新进展，高质量发展步伐持续加快，全年机制纸及纸板产量稳步推进，彰显出行业发展的韧性与活力。

一、机制纸及纸板总产量 

据江苏省造纸行业协会调查统计，2025年江苏省造纸工业累计生产机制纸及纸板总产量1722.3万吨，比2024年的1690.4万吨增加1.9%。

二、主要纸种产量 

（1）文化用纸

2025年，江苏省文化用纸生产量319.5万吨，占全省机制纸及纸板总生产量的18.5%，比2024年的318.0万吨增加0.5%。

其中：铜版纸生产量220.8万吨，比2024年的207.4万吨增加6.5%；双胶纸和复印纸原纸生产量98.7万吨，比2024年的110.6万吨减少10.8%。

（2）包装用纸及纸板

2025年，江苏省包装用纸及纸板生产量为1178.2万吨，占全省机制纸及纸板总生产量的68.4%，比2024年的1139.4万吨增加3.4%。

其中：瓦楞原纸生产量302.9万吨，比2024年的284.9万吨增加6.3%；箱纸板生产量416.5万吨，比2024年的400.3万吨增加4.0%；白纸板生产量147.4万吨，比2024年的123.2万吨增加19.6%；白卡纸生产量302.4万吨，比2024年的320.0万吨增减少5.5%，纱管原纸生产量9万吨，比2024年的11万吨增减少18.2%。

（3）生活用纸

2025年，江苏省生活用纸生产量151.2万吨，占全省机制纸及纸板生产量的8.8%，比2024年的156.5万吨减少3.4%。

（4）特种纸及纸板

2025年，江苏省特种纸及纸板生产量为73.4万吨，占全省机制纸及纸板生产量的4.3%，包括无碳复写纸、防伪票证纸、热敏纸、纸杯原纸、三滤纸、蚊香片纸、箱包纸板、鞋底纸板等，比2024年的76.1万吨减少3.5%。

三、纤维原料结构情况 

2025年，江苏省纸浆总用量1306.3万吨，比2024年的1280.6万吨增长2.0%。江苏省木浆、废纸浆、非木浆原料用量分别为502.2万吨、799.7万吨、4.4万吨。

其中：

木浆用量502.2万吨，比2024年的513万吨减少2.1%，占总用浆量的38.4%，比2024年的40.0%减少了1.6个百分点。

废纸浆用量799.7万吨，比2024年的765万吨增加4.5%，占总用浆量的61.2%，比2024年的59.7%增加了1.5个百分点。

规模企业概况 

2025年，产量达到10万吨的造纸企业共19家，产量在50万吨以上的企业有如下11家：

2025年江苏省机制纸及纸板生产量达50万吨以上的企业名单

年产200万吨以上规模企业3家；

年产100～200万吨规模企业3家；

年产50～100万吨规模企业5家；

五、新增产能及技改概况 

（1）江苏博汇80万吨高档特种纸板新建项目（省重大项目）。新增80万吨/年高端特种包装纸（20万吨零塑纸杯纸+40万吨社会卡纸+20万吨烟卡纸），投资32.26亿元，预计2027年投产；120万吨化机浆技改扩能项目，投资5.22亿元，通过环评受理，年内开工建设，全部自用，大幅提升纸浆自给率，支撑后续纸板产能释放。

（2）亚太森博（如皋）100万吨高档白卡纸新建项目。新增100万吨/年食品级高档白卡纸，投资35.5亿元，2026年土建及设备筹备，预计2027年投产。

（3）江苏誉凯实业（宿迁沭阳）新建包装纸项目。新增35万吨/年高档再生牛卡纸，2026年5月正式开机投产。

（4）金红叶（南通如东）200万吨天然纤维素制浆项目。

新增200万吨/年高端木浆纤维，投资164亿元，2026年3月环评获批，年内大规模建设，基地自用，夯实区域浆纸一体化产能优势。

来源：江苏省造纸行业协会